Na stranici eSavjetovanja dana 9. listopada 2025. godine objavljeno je Savjetovanje s javnošću o Obrascu zakonodavnih aktivnosti Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva za 2026. godinu. Savjetovanje je otvoreno do današnjeg dana, a između ostalim aktivnostima, ističe se i plan donošenja novog Zakona o slatkovodnom ribarstvu. Planirano je upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske u IV. tromjesečju 2026. godine.
Novi zakon umjesto izmjena i dopuna
Kako se navodi u razlozima donošenja novog zakona, dosadašnji zakonski okvir koji regulira slatkovodno ribarstvo donesen je 2019. godine i potrebno ga je u značajnoj mjeri unaprijediti obzirom na protok vremena i poteškoće u provedbi samog Zakona. Obzirom da se procjenjuje da će izmjene biti opsežne, prikladno je predvidjeti donošenje novog Zakona umjesto izmjena i dopuna.
Nadalje, navodi se kako je važeći zakon potrebno mijenjati u pogledu odredbi o pretvorbi novčanih iznosa u kaznenim odredbama za prekršaje iz hrvatskih kuna u eure zbog prelaska na novu valutu, a također je potrebno jasnije definirati iznose novčanih kazni te uskladiti iznose s težinom prekršaja. Osim toga potrebno je propisati i dodatne kaznene odredbe koje nisu obuhvaćene Zakonom.
Uređenje ribolova na “ničijim vodama”
K tome, važeći Zakon ne uređuje ribolov na vodama koje nisu obuhvaćene ribolovnim pravom, kao niti ribolov na vodama koje se nalaze na zemljištu u privatnom vlasništvu ili posjedu, kao niti onim vodama kod kojih je došlo do prodaje ili promjena uslijed promjene administrativnih granica.
Osim toga, važeći Zakon ne uređuje spajanje dvaju ili više ribolovnih prava istog ovlaštenika radi racionalizacije troškova ili olakšavanja obavljanja sportskog ribolova i proširenja područja važenja ribičkih dozvola, a ne obuhvaća niti uvođenje mogućnosti oduzimanja ribolovnog prava u slučaju promjene namjene ribolovne zone ili dijela ribolovne zone.
Također, Zakon je potrebno unaprijediti u dijelu koji se odnosi na znanstveni ribolov obzirom da isti ne propisuje mogućnost obavljanja znanstvenog ribolova od strane pravnih osoba koje obavljaju monitoring i istraživanja na temelju posebnih zakona koji uređuju zaštitu prirode i okoliša.
Važeći Zakon ne uređuje ribolov na vodama koje nisu obuhvaćene ribolovnim pravom
Omogućiti brža rješenja i jasnije definirati odredbe
Osim navedenog potrebno je jasnije urediti provođenje programa praćenja stanja ribljeg fonda.
Radi zaštite ribljeg fonda potrebno je zakonom omogućiti brza rješenja po pitanju prostorno-vremenskih ograničenja ribolova, a u svjetlu brzih i naglih klimatskih promjena i njihovih posljedica te uvesti mjere zabrane ribolova u određenom razdoblju nakon poribljavanja.
Također, potrebno je i poboljšati odredbe o postupku premještanja ribe, jasnije definirati primjenu odredbi o lovostaju i jasnije definirati ovlasti osoba ovlaštenih za inspekcijski nadzor.
Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona
Predlagač zakona – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, navodi i ciljeve koje želi postići donošenjem novog zakona, a to su:
- uređenost zakonskih odredbi
- usklađivanje iznosa kaznenih odredbi s uvođenjem Eura,
- jasnije definiranje iznosa novčanih kazni za koje je utvrđeno da nisu u skladu s težinom prekršaja
- propisivanje dodatnih kaznenih odredbi radi olakšavanja provedbe zakona
- jasnije definiranje odredbi zakona u dijelu znanstveno-nastavnog ribolova
- unaprjeđenje odredbi o provođenju ribolovnog prava
- unaprjeđenje odredbi kojima se regulira obavljanje gospodarskog ribolova
- unaprjeđenje učinkovitosti ribarske inspekcije
Nadamo se da će i HŠRS biti uključen u donošenje novog zakona, ali i županijski savezi i ovlaštenici
A gdje smo mi u toj priči?
Budući da je planirano upućivanje novog zakona u proceduru kroz godinu dana, s razlogom se možemo pitati gdje smo mi u toj priči. Ribolovci bi svakako imali puno toga za reći. Kako baš i nemamo zavidnu praksu informiranja od strane HŠRS-a po pitanju ne samo ovakvih novina, nego i banalnijih stvari, s razlogom je dio ribolovaca zabrinut.
Ipak, nadamo se da će i HŠRS biti uključen u donošenje novog zakona i uspjeti prezentirati probleme koji tište brojne ovlaštenike ribolovnih prava i ribiče. Procedura donošenja novog zakona nije jednostavan niti brz proces i zato se nadamo da ćemo se uključiti preko matičnog saveza u radne skupine i druga tijela koja će pripremati novi zakon.
Naravno, nadamo se da će i županijski savezi i ovlaštenici biti upoznati sa svime te da će moći konstruktivno sudjelovati.
Jedinstvena ribolovna dozvola i rendžerska služba
Dodatni motiv i razlog zbog kojeg je novi zakon itekako zanimljiv jesu i teme jedinstvene ribolovne dozvole i rendžerske službe. O ovim temama smo i ranije pisali i njihova realizacija također će zahtijevati intervencije u zakonsku regulativu. Stoga ćemo još sa većim zanimanjem pratiti događanja vezana uz izradu i donošenje novog zakona…